促進(jìn)新能源汽車(chē)應用，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和消費升級。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》，部署大力推進(jìn)充電基礎設施建設，解決電動(dòng)汽車(chē)充電難題。
看點(diǎn)一：加速設施建設
近年來(lái)，我國新能源汽車(chē)應用逐步推進(jìn)。截至去年年底，我國新能源汽車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)12萬(wàn)輛。今年上半年，我國新能源汽車(chē)共生產(chǎn)76223輛，銷(xiāo)售72711輛，同比分別增長(cháng)2.5倍和2.4倍。
隨著(zhù)新能源汽車(chē)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，充電設施的相對缺乏更加凸顯。根據國家能源局發(fā)布的數據，截至去年底，我國建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬(wàn)個(gè)。
“總體來(lái)看，建設的速度相對滯后，已經(jīng)成為新能源汽車(chē)推廣應用的短板或瓶頸之一。”國家能源局副局長(cháng)鄭柵潔說(shuō)，近年來(lái)，各地區、各部門(mén)積極推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設，但仍存在認識不統一、配套政策不完善、協(xié)調推進(jìn)難度大、標準規范不健全等問(wèn)題。
針對充電難題，此次意見(jiàn)明確，堅持以純電驅動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展的主要戰略取向，按照“樁站先行”的要求，分類(lèi)有序推進(jìn)建設，確保建設規模適度超前。
在建設目標方面，意見(jiàn)提出，到2020年，基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿(mǎn)足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求；建立較完善的標準規范和市場(chǎng)監管體系，形成統一開(kāi)放、競爭有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。
國家電網(wǎng)公司是充電樁建設的重點(diǎn)企業(yè)之一，截至去年底，其已累計建成充換電站618座、充電樁2.4萬(wàn)個(gè)。據國家電網(wǎng)有關(guān)負責人介紹，下一步，國家電網(wǎng)將推進(jìn)高速公路快充網(wǎng)絡(luò )及重點(diǎn)城市充電網(wǎng)絡(luò )建設，加快“四縱四橫”高速公路快充網(wǎng)絡(luò )及京津冀魯、長(cháng)三角地區主要城市間高速公路快充網(wǎng)絡(luò )建設。同時(shí)，加快重點(diǎn)城市公共快充網(wǎng)絡(luò )建設和完善，并為電動(dòng)公交、環(huán)衛、公務(wù)等電動(dòng)汽車(chē)配套建設專(zhuān)用充電設施。
看點(diǎn)二：統一充電標準
充電設施標準不統一，不僅會(huì )造成重復建設，更會(huì )影響用戶(hù)體驗。此次意見(jiàn)明確了“統一標準、通用開(kāi)放”的原則，提出要加快制修訂充換電關(guān)鍵技術(shù)標準，并促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通，提高設施通用性和開(kāi)放性。
“就像原來(lái)手機充電設施一樣，也都是五花八門(mén)的，大家有一堆充電器，一堆電池，現在逐步走向完善、走向統一、走向標準。”鄭柵潔說(shuō)。
在標準建設方面將有多項工作陸續推進(jìn)，鄭柵潔介紹，一是盡快完成充電接口和通信協(xié)議等關(guān)鍵國家標準的修訂稿發(fā)布；二是新版國標發(fā)布以后，要對存量的充電設施進(jìn)行改造升級，盡快實(shí)現充電標準全國統一；三是制定無(wú)線(xiàn)充電等新型充電技術(shù)標準；四是計量、計費、結算等運營(yíng)服務(wù)管理規范。同時(shí)，還要加快建立充電基礎設施道路交通標識體系。
一些關(guān)鍵標準的制定正在加快。工信部近日發(fā)布消息稱(chēng)，GB／T20234《電動(dòng)汽車(chē)傳導充電用連接裝置》3項系列國家標準通過(guò)專(zhuān)家審查，這標志著(zhù)我國充電接口標準修訂工作取得重要進(jìn)展。
看點(diǎn)三：完善扶持政策
用戶(hù)居住地是新能源汽車(chē)充電的重要場(chǎng)所，也是當前充電設施建設的難點(diǎn)之一。據業(yè)內專(zhuān)家介紹，居民小區建設充電樁遇到的主要困難一方面是車(chē)位不足，另一方面是安裝充電樁涉及物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位等多方，實(shí)際操作中協(xié)調難度較大。
此次意見(jiàn)特別提出，鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區充電設施建設運營(yíng)管理，統一開(kāi)展停車(chē)位改造。對有固定停車(chē)位的用戶(hù)，優(yōu)先在停車(chē)位配建充電設施；對沒(méi)有固定停車(chē)位的用戶(hù)，鼓勵通過(guò)在居民區配建公共充電車(chē)位，建立充電車(chē)位分時(shí)共享機制，為用戶(hù)充電創(chuàng )造條件。在增量方面，意見(jiàn)提出，原則上，新建住宅配建停車(chē)位應100％建設充電設施或預留建設安裝條件。
記者從住房和城鄉建設部了解到，為電動(dòng)汽車(chē)配建充電設施已被列入9月份住建部印發(fā)的《城市停車(chē)設施規劃導則》，意味著(zhù)充電網(wǎng)絡(luò )建設步入加速期。住房和城鄉建設部城建司副司長(cháng)劉賀明表示，該導則旨在破解長(cháng)期困擾城市交通的難停車(chē)、亂停車(chē)的問(wèn)題，其中，要求停車(chē)場(chǎng)應按標準和要求配建電動(dòng)汽車(chē)充電設施。
意見(jiàn)還明確了七大扶持政策：一要簡(jiǎn)化規劃建設審批；二要加大補貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎設施建設財政獎勵辦法；三要拓寬多元融資渠道，有效整合各類(lèi)公共資源為社會(huì )資本參與充電基礎設施建設運營(yíng)創(chuàng )造條件；四要加大用地支持力度；五要加大業(yè)主委員會(huì )協(xié)調力度，制定全國統一的私人用戶(hù)居住地充電基礎設施建設管理示范文本；六要支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；七要明確安全管理要求，建立安全管理體系、完善有關(guān)制度和標準。
